白城报刊摊派问题引发整改,基层支出引发关注
在白城,有人曾感慨:“最开始的房补是一千,后来降到四百,再到最后连这四百也要削减。”虽然这句话并非来自于这一地区的基层干部,但它所传达的无奈感与2026年4月中央纪委公布的白城报刊摊派问题有着异曲同工之处:基层的资金在所谓“上级要求”的推动下,逐层被抽走。报道指出,该县在2025年花费了139.89万元用于订阅17种报刊,这一数额对于一个县来说并不算少,却未能有效转化为阅读。
2026年4月,中央纪委针对形式主义的专项整治工作中,白城市的问题被特别提及,成为曝光典型。通报详细说明了白城市委宣传部在年度党报、党刊的征订工作中,违反了党中央关于报刊发行的相关要求,借机摊派十余种其他报刊,并将订阅任务逐级分解。有些县为保证完成任务,不得不再次加码,甚至有乡镇将英文报纸的订阅任务强迫分配至村级。通报中提到,2025年通榆县的费用已经高达139.89万元,订阅的17种报刊很多已被闲置,造成了严重的资源浪费。
在这一行为中,所谓的“搭车摊派”成为理解的关键。按照常规,每年各级党委宣传部会进行党报和党刊的征订,这是规范的做法。然而,白城却将这一过程演变为一个借口,通过党报征订引入其他十余种报刊,形成了自上而下的摊派层级,最终导致基层如村委会被迫接受仅有一份的英文报纸订阅任务。这一景象体现了形式主义的极致。
更为严重的是,尽管花费了139.89万元,但却没有有效利用这些报刊。通报指出,这些报刊的阅读率极低,最终被闲置在某个角落,甚至未经开封,束之高阁,直至变为废纸。整个操作程序中,尽管每个环节的人都在“完成任务”,却没有任何环节能够创造出实际价值。
在通报发布后,吉林省委迅速展开整改工作,强调白城市要进行深刻检讨,并在全省范围内开展专项整治。白城市委成立了整改工作组,提出了三方面九项具体措施。自5月份以来,市内多个部门和乡镇进行了全面拉网式排查,联合督查组先后深入140多个部门、乡镇和村社区,核对征订记载和报销凭证,逐项检查是否存在瞒报漏报及隐性摊派的问题。
白城市纪委监委也设立了核查小组,针对14名相关责任人进行了问责。此次整改还追溯至三年间,聚焦问题,形成震慑效果。为防止类似事件发生,白城市还制定了《白城市报刊征订管理办法》,明确公共资金订阅的党报和党刊的清单,规定行业报刊应按需自愿订阅,从源头上防范违规现象。